5. КОНТРЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА III

 Царствование АIII – время «контрреформ». Идеологи: К.П.Победоносцев, Д.А.Толстой, М.Н.Катков Теория: 1. Причина политического кризиса = вредные идеи Запада. Реформы AII ослабили государственные устои, способствовали революции. Европеизация и реформирование гибельны для России. 2. Цель внутренней политики = укрепление самодержавия 3. Искоренение «крамольных» мыслей; пересмотр законов и учреждений эпохи реформ Практика: 1. Введение института Земских начальников (1889). Назначались МВД из местных помещиков. Административно-полицейский контроль над крестьянами. 2. Земская контрреформа (1890). Уменьшение ценза для помещиков, увеличение для городских жителей. Список гласных от крестьян – утверждается губернатором. 3. Городовое положение (1892) Исключение из состава избирателей мелких торговцев и приказчиков. Постановления Дума санкционируются городским начальником, ограничение числа заседаний. 4. Изменения в судебной реформе 4.1. Повышение имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей (1887) 4.2. Из ведения суда присяжных изымаются дела о «сопротивлении властям» (1889) 4.3. Ограничение публичности и гласности заседаний (1887) 5. Печать и образование Ужесточение административного контроля за высшими учебными заведениями. 5.1. Университетский устав (1884) = упразднение автономии университетов; ректор и профессора назначались правительством; плата за образование  в два раза; особая инспекция слежки за студентами 5.2. «Циркуляр о кухаркиных детях» (1887) = невозможность обучения в гимназии детей не дворянских семей 5.3. «Временные правила» о печати (1882) = усиление цензуры, закрытие ряда изданий 6. «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (1881) • возможность введения чрезвычайного положения в любой части страны • местные власти имеют право арестовывать и ссылать «подозрительных лиц» без суда и следствия на срок до 5 лет и предавать их военному суду; закрывать учебные заведения и органы печати; приостанавливать деятельность земств. 7. Культура, идеология, национальные отношения • Упор на «национальную самобытность» • Ужесточение отношения к религиозному инакомыслию • Ограничение прав лиц неправославного вероисповедания () ИТОГИ • Политика контрреформ была направлена на усиление и упрочение власти дворянства на местах • Реформы 60-х-70-х гг. консервировались и усекались • Национально-шовинистический курс НО 1. Ряд мер по улучшению положения крестьян. 1881 г. - все помещичьи крестьяне – на обязательный выкуп, отмена в/о положения, понижение выкупных платежей. Крестьянский банк (содействие крестьянам и общинам в покупке частновладельческих земель) 1883-1885 гг. – снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян. 1889 г. – правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал 2. Первые попытки регламентировать отношения «рабочий  предприниматель» Уступки нарождающемуся рабочему движению 1882 г. – закон о запрещении труда малолетних (до 12 лет) 1885 г. – закон о запрещении ночной работы несовершеннолетних и женщин 1886 г. – закон, принятый после Морозовской стачки. • Условия найма и порядок расторжения договоров с рабочими • Запрет штрафов свыше 5% с 1 рубля 1897 г. – ограничение максимальной продолжительности рабочего дня (max 11,5 ч)